三者的工程造價比約為43%:4%:53%。由此可見，在這三個方面，住宅用戶工程是最大的投資。因此，為了降低工程造價，有必要對如何降低燃氣工程造價進行具體的研究，并對已建工程的設計進行再優(yōu)化。

    1：中國燃氣設計成本概述

    燃氣工程造價不僅包括燃氣工程建設的投資成本，還包括燃氣工程建設的價格。燃氣工程安裝成本控制在整個燃氣工程建設中占有重要地位。燃氣工程能否成功地實現(xiàn)成本控制和取得良好的經(jīng)濟效益，既有微觀原因，也有宏觀原因。因此，燃氣建設項目的成本管理是全過程、多方向的。

    目前，我國大部分城市燃氣安裝工程采用預收工程款的方式。工程竣工驗收合格后，與建設單位進行工程結算，在確認收入的同時，按實際支出金額結算安裝業(yè)務成本。長期以來，造成我國在建設項目設計階段普遍忽視對造價的控制，出現(xiàn)了嚴重的“三超”現(xiàn)象（超概、超概、超結算）。因此，為有效提高燃氣工程造價控制水平，有必要在燃氣建設項目設計階段進行嚴格的造價控制，對提高設計質量、加強施工管理、提高建設投資的資金效益具有重要意義，然后降低項目成本。

    2：控制煤氣設計成本的措施

    為了有效地控制燃氣工程造價，必須將經(jīng)濟與技術有機地結合起來。在政府有關部門的正確領導和監(jiān)督下，大力實施限額設計，控制設計變更，加強設計和工程建設過程的監(jiān)理，引入競爭機制，創(chuàng)新傳統(tǒng)設計收費方式，在不斷探索研究方面，選擇性價比高的材料和設備。

    加強限額設計的實施

    在對燃氣工程進行科學分析的基礎上，科學地運用工程價值原理，將設計核定階段的投資量與工程量先進行分解，由各個相關專業(yè)以尊重科學與實事求是的態(tài)度對所制定的方案進行科學的決策，然后再分攤到各個具體的單位工程，最后演化為各個部分的工程項目。要對工程的設計標準、規(guī)模和原則的科學界定及相關預算進行科學而又合理的取定。利用嚴格的分層限額設計，將投資控制和管理實現(xiàn)有機的結合，進而有效預防“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，最終實現(xiàn)對這個工程造價的控制與管理。

    轉變政府職能

    由于我國市場經(jīng)濟體制建立的時間還不長，許多法律法規(guī)還處于摸索和完善階段，政府的職能轉換也逐步實現(xiàn)，但是這些都還有很長的一段路要走。我國政府的相關單位目前對工程設計造價的控制監(jiān)管意識比較薄弱，經(jīng)常是確定了施工單位之后，在該單位辦理施工許可證時才由相關的單位對施工造價進行簡單的審查，單純地認為工程造價控制是施工方自己的事情，而對工程的造價缺乏監(jiān)管意識。這種簡單的審查不僅無謂地消耗了相關政府部門人員的時間和精力，也導致審查工作沒有達到一定的廣度與深度，對造假控制的實現(xiàn)并沒有實質上的幫助。因此，政府部門應該盡快轉變職能，加強監(jiān)管，實行“職能部門——業(yè)務咨詢單位——建設單位”的模式管理，可利用“業(yè)務咨詢單位”豐富的專業(yè)知識，達到滿意的設計審查目的，這樣工程投資控制和監(jiān)督才能達到一定的效果。

    在施工工程的設計階段，由于受到外部條件的影響較大，經(jīng)常會有施工圖在設計階段甚至在施工過程中發(fā)生局部變更的事件發(fā)生，其中一些重大的設計變更會給工程的造價帶來巨大的影響。因此要大力強化對設計圖紙的變更管理并建立嚴格的審核制度，盡可能地阻止那些無謂的設計變更給工程造價帶來的損失，要加強施工圖紙的審核與校對，如果遇到非改變不可的變動，一定要先計算由此帶來的經(jīng)濟損失，想盡辦法來將變更引起的損失減至最低，從而使工程造價管理得以實現(xiàn)。

    完善造價管理體系

    在造價中引進競爭機制，采取工程設計競標的方式來挑選合適的施工單位和施工方案，這是工程造價能否得到有效控制的關鍵之一。建立設計監(jiān)督制度，對于一些高投資額的燃氣工程，要優(yōu)先聘請那些具有較強專業(yè)優(yōu)勢的監(jiān)理部門對設計進行監(jiān)理，這樣不僅能夠提高設計質量，而且對控制工程投資方面也起著至關重要的作用。對設計收費方式進行大膽的改革，以充分調動工作人員的創(chuàng)作積極性，改變我國現(xiàn)在通用的設計取費方式，加強造價管理。

    另外，在竣工結算時一定要仔細審核，竣工結算是有效地加強工程造價管理、控制燃氣工程造價的重要部分之一。若是工程質量不過關，一定要弄清責任方，以便加以補救。一定要嚴格按照燃氣公司與施工方的合同約定進行結算：“根據(jù)竣工圖結合隱蔽工程簽證、現(xiàn)場聯(lián)系單和設計變更進行審核計算，對于設計變更，要分析其原因并追究責任方的責任。若由于設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設計單位協(xié)商是否索賠。若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設計變更，應由監(jiān)理單位承擔一定費用。”同時，因為設備和材料質量等原因造成的工程變更費用應該要求供應方進行賠償。而若是施工方的自身原因所致，則由其單獨承擔，若是影響了工期和工程質量，還要要求施工方進行賠償。

    注重設備與材料的造價

    在燃氣工程施工所產(chǎn)生的直接花費中，材料費占著極大的比例，因此，降低材料的花費可以極大地減少工程的造價。在不影響工程質量的前提下，要盡量選擇價低質優(yōu)的材料，從而達到節(jié)省施工費用的目的。

    設備造價在燃氣工程造價中也占據(jù)著不小的比例，所以它對于工程造價的降低也具有不可忽視的作用，以燃氣工程中常用的設備調壓柜為例，現(xiàn)在在燃氣工程安裝中最常用的調壓柜是“1開1備1旁通型”，該種設備的安裝和使用風險較低，但是價格卻比較高。而在我國的燃氣設備現(xiàn)實利用中，調壓柜備用的回路在日常工作中幾乎不可能被用到，并且該種機型的皮膜具有特定的使用期限，若是不經(jīng)常使用會造成嚴重的浪費。而“1開1旁通型”雖然安全性能比前者略低，但是卻完全可以通過燃氣部門加強日常巡視和維護等手段來對風險進行有效地控制，這樣就可以在相當大的程度上減少燃氣工程的造價了。

    綜上所述，要有效控制燃氣工程造價，首先要在設計階段有效控制工程造價，讓經(jīng)濟與技術有機結合，在政府有關部門的正確領導和監(jiān)督下，大力實施限額設計，控制設計變更，加強對設計和工程施工過程的監(jiān)理，引入競爭機制，對傳統(tǒng)設計收費模式的創(chuàng)新和高性價比材料設備的選擇不斷進行探索和研究。同時，要關注工程建設的各個階段，認真分析和充分利用市場的重要變化，把握時代脈搏，盡量減少燃氣工程專項資金的流失，盡可能合理有效地控制燃氣工程成本。