證才通

來源：全過程工程咨詢師

摘要

國家近年來不斷出臺政策指導和推動全過程工程咨詢模式的發展，對工程咨詢的轉型升級發展提供了重要的機遇。然而現階段的全過程工程咨詢面臨數字化普及程度低、整體性服務能力較弱、系統化管理落實不到位、專業配置合理性不足等問題，影響了咨詢行業的競爭力。因此我國應該積極推進全過程工程咨詢行業的發展，這既是適應建筑行業發展的需要，也為我國建筑業的下一步發展指明了新的方向。

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全過程工程咨詢發展存在的問題

全過程工程咨詢企業整合管理模式不完善

雖然全過程工程咨詢管理模式對降低企業成本有利，還可以規避各類風險，但全過程咨詢模式正處于起步階段，發展不完善，因此這一模式在實踐中還沒有得到普遍應用。由于在企業技術以及整合管理等方面經驗不足，全過程工程咨詢企業現階段還沒有形成一體化協調管理模式，沒能建立符合市場機制的有效咨詢服務體系，無法對項目組織實施進行全過程管理和專業咨詢服務。工程咨詢單位應當深入了解各項目的具體特點，完善全過程工程咨詢管理模式，規范管理工作流程，為企業提供多元化咨詢服務，促進咨詢企業會更好的發展。

設計階段工程咨詢在設計管理上缺位

勘察設計在項目建設中具有牽引“龍頭”的作用。投資的可控是業主最關注的目標，而最有效的投資控制是在設計階段，設計管理是投資控制的核心。因此，對勘察設計進行事前控制，能切實保障咨詢公司的有效參與。然而，在實際工程中，從方案到施工圖設計，大多存在已完成勘察設計或施工圖審查定稿出圖而咨詢公司未介入的情況，導致前期“設計管理”的缺位并留下諸多遺憾。部分業主明知在滿足美觀和使用功能要求的前提下，可通過優化調整設計方案或施工圖以降低投資，但受限于自身的專業水平及技術能力，不能與設計方進行有針對性和專業性的溝通，以說服其調整和更改，以致于在不同程度上存在“想為而不能為”的心態。此外，多數勘察設計院受設計時限和成本的制約，較難做到對方案的多維對比和優化。殊不知，像大型建/構筑物配筋率、路基土方工程中土工格柵的設置量之類的問題，在滿足強規及使用功能的前提下，完全可以通過優化調減工程量，以達到有效降低投資的目標。現階段相關部門正逐步取消施工圖強制審查制度。筆者認為，在勘察設計管理階段，業主委托的咨詢公司提前介入設計文件的“合規性和經濟性”審查優化管理，實行限額設計，督促設計單位進行方案（圖紙）修正，可有效規避工程實施中因設計缺陷而給業主帶來的法規上和經濟上的風險。

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全過程工程咨詢發展策略

開拓全過程咨詢模式

與傳統工程建設管理模式相比，全過程工程咨詢模式的主要差異在于，將傳統的工程勘察、監理、投資咨詢、施工方與建設方等工程參與各方的責任主體，轉變為僅有咨詢單位、施工方與建設方的三方實體。部分咨詢企業對這一模式存在認知誤差，僅將所替代工程主體業務范圍與工作關系加以簡單相加，并未徹底解決傳統模式中所存在的信息不暢、相互脫節的問題，也難以從全新視角開展各項業務，沒有發揮協同效用。因此，咨詢企業應對全過程工程咨詢模式的本質加以正確認知，以市場需求為導向、結合我國實際國情，及早轉變、開拓全新咨詢模式。而主要咨詢模式分為以下三種。

1. 全過程綜合咨詢模式。 咨詢企業向委托方提供全方位、全過程的咨詢服務，咨詢范圍包括施工工藝、管理、運維、項目策劃等方面。這一模式具有極為強勁的應用優勢，但對咨詢企業的整體性服務能力、專業配置合理性、系統化管理水平有著極高要求。目前，僅少數咨詢企業滿足這一模式的前提條件。
2. 多階段聯合咨詢模式。 咨詢企業對工程咨詢業務進行總承包，再將各項具體咨詢業分包至不同類型、特性以及服務特色的咨詢企業。這一模式既保證了向委托方提供優質的全過程工程咨詢服務，同時，也將接觸咨詢單位自身體量因素所施加的約束，充分發揮不同咨詢單位的專業優勢。從整體發展層面來看，這也有利于全過程工程咨詢模式的細化、專業化發展。
3. 全過程專項咨詢模式。 以委托方咨詢服務需求為先決條件，引入可供選擇的“菜單式”服務，委托方將根據實際咨詢需求，向咨詢企業劃定工程全生命周期內所需的工程咨詢服務，如全過程造價咨詢服務等，這在一定程度上推動了全過程工程咨詢服務模式的個性化發展，解決用戶需求不明確問題去。但與此同時，也將導致咨詢服務被割裂，難以完全發揮全過程一體化咨詢服務的作用。

完善合同范本

全過程工程咨詢作為一種全新的工程建設管理模式，問世時間較晚，部分建筑企業對這一模式缺乏深入了解，存在一定的顧慮。這一問題的具體表現形式包括，相關實施規范文件與政策不足、酬金計取方式與依據模糊、缺乏合同范本、部分條款內容有待商榷等等。因此，一方面，住建部應根據我國實際國情，以及建筑行業發展現狀、全過程工程咨詢模式應用情況，正式出臺《建設工程咨詢服務合同示范文本》，明確規定各項條款內容、各方權責關系等等。另一方面，咨詢企業應明確各類委托服務方式的具體取費依據與計取方式。

深挖“咨詢”的潛在空間，進一步拓展“咨詢”邊界

傳統的工程咨詢主要是著眼于與“工程管控”和“工程建設順利實施”相關的專業業務活動，如項目前期投資策劃，以及與項目質量、進度、投資相關的技術安全、法律合同、造價管理、招投標、工程設計、施工管理、工程監理等。但如果以“大咨詢”作為深挖視角，那么有關在工程專業范疇之外的政策及政策發展咨詢、建設單位及投資項目匹配度戰略研究咨詢、項目運維經濟性分析咨詢、項目增值咨詢，或都應該是將來拓展的領域。工程咨詢企業或應該朝著項目投資企業具備“全面咨詢”戰略伙伴的方向努力，賦予自己可完成更高端咨詢的職責。需要強調的是，作為工程咨詢企業，培養市場或甲方對自己的依賴度、提升對自己執業能力的信任度，是形象品牌能力建設的重點。

工程咨詢公司就可以大大提升通過前期咨詢帶動全過程咨詢委托的機會，成功實現更多承攬建設項目全過程、并繼而轉型為全過程工程咨詢企業的目標。當然，要成功實現這樣的發展轉型，除了有效的戰略和愿景，一個重要的的支撐條件是企業必須將人才隊伍建設放在優先發展位置，實施強有力的人才興企戰略。

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結語

全過程工程咨詢已成為新時代工程建設領域國家戰略，全國各地都在積極推進。由于存在政府管理、市場推動、咨詢單位能力等多方面問題，導致現階段在推進全過程工程咨詢的工作中出現了“叫好不叫座”的現象。筆者認為，只有政府、市場和咨詢單位充分認識全過程工程咨詢的意義與本質，重視存在的問題，共同努力，積極解決問題，才能推進全過程工程咨詢向著正確的方向發展。