建筑節能評估，是指對建筑的能源利用是否科學合理、是否符合國家及省、市節能標準進行專業分析和評價，并編制節能評估報告的行為。

根據《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發展和改革委員會令第6號）第四條“固定資產投資項目節能評估文件及其審查意見、節能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過的固定資產投資項目，項目審批、核準機關不得審批、核準，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。”該《辦法》正式確定了節能評估作為項目審批、核準或開工建設的“前置性條件”的地位，也反映了國家對節能評估工作的重視程度。

節能評估咨詢工作在實踐中應當有針對性地進行分析和計算，這里主要就如何全面調查了解項目的情況、如何對項目技術方案進行分析與評價、項目用能的能源消耗特點和能效水平的分析與評估、節能措施的特點與評估加以闡述。