一、什么是全域土地綜合治理？

全域土地綜合整治是在一定的區域內，按照土地利用總體規劃確定的目標和用途，以土地整理、復墾、開發和城鄉建設用地增減掛鉤為平臺，推動田、水、路、林、村綜合整治，推進城鄉一體化進程的一項系統工程。

全域土地整治是一種全新的模式，通俗一點解釋就是你們村莊的土地比較散亂，政府會發布相關政策規劃起來。它是對土地綜合整治的繼承，更是對土地綜合整治的突破創新：

1、更加著力規劃一個區域的發展功能，從整體上優化國土空間結構和布局。

2、更加著力城鄉統籌發展，將以往單一的田、水、路、林、村、城割裂開來或把各項工程分開實施的土地整治活動，擴展為把城鎮和鄉村放在一個整體的治理空間下，找準限制因素，補齊設施短板。

3、更加著力延展土地整治的產業鏈和價值鏈，結合“土地整治＋”，注入新型業態，發掘新增長動能。

4、更加著力以人為本，努力實現高質量發展、創造高品質生活。通過土地生態整治和土地文化修復，滿足人民日益增長的對美好生活的需要。

5、更加著力按照國土空間整治的目標，建構全域土地整治的內容結構和框架體系，統一國土空間用途管制和生態修復，打造山水林田湖草生命共同體。

總體上看，全域土地整治主要分為區域的全域性和整治內容的全面性兩個方面。

區域的全域性是指從全區域視角對農用地整治、農村建設用地整治、城鎮工礦用地整治、損毀土地復墾和未利用地開發等各類活動的統籌安排，并不是簡單的對各整治活動的疊加之和，而是將孤立、分散的土地開發整理項目轉變為連片集中的綜合整治項目，從而實現挖掘土地利用潛力，優化土地利用空間格局，提高土地利用整體效率，改善區域生態環境，開展山水林田湖生命共同體的綜合整治，保護和恢復自然山水格局，促進區域土地環境質量的提升；

整治內容的全面性體現在對區域范圍內所有的農用地整治、農村建設用地整治、低效工礦用地整治、土地復墾和未利用地開發等各類土地資源要素的綜合開發利用，以及全面實施對高標準農田建設、耕地質量提升、“旱改水”、表土剝離、農田水利建設、生態環境整治及傳統歷史文化村落的保護。全域土地整治的目標視角已由傳統的建設用地增減掛鉤指標轉化成以優化土地開發利用空間格局為首要任務、以實行耕地數量質量生態“三位一體”管護為核心內容、以創新推進高標準農田建設作為關鍵舉措和以改善生態環境為突出的位置。從本質上看，全域土地整治實際上是以土地為核心的國土綜合整治，在某種程度上更具有可操作性和實踐性。

二、整治內容有哪些？

自然資源部表示，這次土地綜合整治試點，推進農用地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復，優化生產、生活、生態空間格局，促進耕地保護和土地集約節約利用，改善農村人居環境，助推鄉村全面振興。

中國土地整治正朝著景觀生態型土地整治轉變，以生產空間、生活空間和生態空間用地的合理配置與景觀生態規劃相統一為發展目標。為適應我國正在推進的治理體系和治理能力的現代化，緩解或解決資源承載能力趨緊、生態安全與糧食安全等問題，滿足生態文明建設與城鄉一體化建設的需求，實現耕地與建設用地的科學規劃、“三生”空間的合理配置和國土資源的空間布局優化，構建城鄉一體化生態基礎設施、保護生物多樣性及提升生態系統服務功能，全域土地整治作為土地整治內涵功能變化的新特征，為指導土地整治實踐提出了重要思想和亟待深化探索的重要舉措，推進實現不同層次的土地管理，能夠有效解決土地整治轉型適應生態國土建設的重要問題，著力解決新農村建設中的農業經營分散、農民居住分散、農村公共服務分散等問題。中國土地整治從以鄉村為主、以農地、廢棄地等為主的傳統整治格局邁向城鄉全域土地整治的新局面。