問：土地綜合整治有哪些？

答：一、土地整治

（一）什么是全域土地綜合整治？全域土地綜合整治是以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，統(tǒng)籌推進農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)和歷史文化保護等，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)國土空間布局，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，助推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的一項空間治理活動。

（二）整治內(nèi)容有哪些？一是優(yōu)化國土空間格局，提升國土空間治理效能。土地整治以落實空間規(guī)劃、優(yōu)化布局、提升品質(zhì)為目標(biāo)，統(tǒng)籌“三生”空間，保護農(nóng)耕肌理，改善農(nóng)村風(fēng)貌，高效盤活存量資源，逐漸成為農(nóng)村地區(qū)空間治理的新路徑。二是實施耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，嚴(yán)守耕地保護紅線。土地整治將農(nóng)用地整理作為重要內(nèi)容，通過實施農(nóng)用地集中連片整治、質(zhì)量提升和生態(tài)化改造，進一步提升耕地保護水平。三是優(yōu)化資源要素配置，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過盤活存量、嚴(yán)控增量等措施，提高土地節(jié)約集約利用水平，保障鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)用地，滿足農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)用地需求，助推資源要素市場化配置，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。四是保護修復(fù)自然生態(tài)本底，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要，實施農(nóng)村地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，協(xié)同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。

（三）全域土地綜合整治有哪些扶持政策？

1、切實維護“三區(qū)三線”劃定成果嚴(yán)肅性。保持“三區(qū)三線”總體穩(wěn)定，確保耕地與永久基本衣田面積不減少、質(zhì)量不降低；同時考慮地方實際情況，規(guī)定永久基本農(nóng)田調(diào)整規(guī)模原則上不得超過所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)永久基本衣田劃定面積的5%。

2、實施建設(shè)用地整理，有序盤活閑置低效建設(shè)用地。聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)需要，統(tǒng)籌開展農(nóng)村零散、閑置、低效建設(shè)用地整理盤活，提升土地資源配置和節(jié)約集約利用水平。整治區(qū)域內(nèi)可將拆舊地塊作為一個整體，按照增減掛鉤項目相關(guān)規(guī)定打包審批、統(tǒng)籌實施，產(chǎn)生的指標(biāo)統(tǒng)籌使用，確有節(jié)余的可納入省級管理平臺在省域范圍內(nèi)調(diào)劑。

3、保護修復(fù)自然生態(tài)本底，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要，統(tǒng)籌推進農(nóng)村地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，協(xié)同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，支持生態(tài)保護紅線內(nèi)零星耕地、永久基本農(nóng)田、建設(shè)用地逐步退出并恢復(fù)為生態(tài)功能用地。

（四）為何要啟動全域土地綜合整治？

在同一空間上，鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等多維度問題并存，單一要素、單一手段的土地整治模式已經(jīng)難以完全解決綜合問題。因此，各地需要在國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)下，進行全域規(guī)劃、整體設(shè)計，用綜合性手段進行整治。這不僅有利于統(tǒng)籌農(nóng)用地、低效建設(shè)用地和生態(tài)保護修復(fù)，促進耕地保護和土地節(jié)約集約利用，還能解決一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地問題，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，助推鄉(xiāng)村振興。